L'odissea italiana dei rifugiati libici

In alcuni casi, le milizie fedeli al dittatore libico hanno addirittura imbarcato migliaia di persone sulle carrette lanciate verso le nostre coste come risposta alle bombe occidentali. Dalla sola Libia in rivolta sono scappate un milione e trecentomila persone: di queste, 28.000 hanno tentato di attraversare il Mediterraneo. Dunque, non era il caso di scomodare termini come “tsunami umano”, o “esodo biblico”, che hanno segnato molte cronache italiane di quei mesi. La data di arrivo sulle nostre coste ha rappresentato uno spartiacque preciso per la sorte dei profughi: dopo aver proclamato lo stato di emergenza, il Governo di allora ha concesso un permesso umanitario di 6 mesi  a  chi era arrivato dal Nord Africa entro la mezzanotte del 5 aprile 2011, mentre per i migranti giunti dopo il 5 aprile si è assistito a un trattamento differenziato. 

Se migliaia di tunisini sono stati respinti alla frontiera, ai migranti come Mohammed, provenienti dalla Libia ma aventi cittadinanza diversa da quella libica, è stata fatta presentare la domanda di asilo politico in modo pressoché automatico. Per i profughi è scattato il Piano Accoglienza disposto dal ministro Maroni e dalla Protezione Civile per garantire l’assistenza ad un massimo di 50.000 migranti, divisi tra le regioni italiane proporzionalmente al numero di abitanti. A fine gennaio 2012, i migranti accolti sono 21.465, ma a causa della cronica mancanza di posti, molti di loro non sono stati inseriti nelle strutture per richiedenti asilo politico. 

Sparsi tra le montagne della Val Camonica o negli alberghi della Campania, tra i centri e le periferie del Nord o nell’enorme CARA di Mineo (Ct). Mohammed, insieme a circa 400 profughi, è stato destinato al Residence Ripamonti, un enorme albergo a Pieve Emanuele, città dormitorio a sud di Milano. Da dieci mesi, Mohammed vive parcheggiato qui: “È una bella struttura, c’è anche la tv satellitare, ma il problema è cosa fare tutto il giorno: non possiamo solo mangiare e dormire”. Il suo compagno di stanza, Khaled, racconta di giornate trascorse in attesa, frustrazione, incertezza, precarietà, la speranza continua di uscire dal limbo: “Non faccio che andare su e giù dalla camera alla piazza. Sull’autobus mi chiedono i documenti. Quando ho provato a cercare lavoro, mi chiedono i documenti. Io impazzisco pensando a come prendere questi documenti”. 

Aggiunge don Roberto Davanzo, direttore della Caritas ambrosiana, molto impegnata nell’aiuto ai profughi: “Fra l’altro i profughi dal Nord Africa, proprio perché sono in attesa di asilo politico, per legge non possono lavorare. Stiamo creando una forma di assistenzialismo che dà una pessima immagine dell'Italia a questi giovani e sconcerta i cittadini”. Mohammed racconta come a Pieve, nonostante le proteste per il loro arrivo non siano mancate, molti cittadini, le associazioni di volontariato e la parrocchia si sono mobilitati per organizzare una scuola di italiano, distribuire indumenti e cercare di sopperire come possibile all’isolamento in cui versano le persone accolte nel residence. Ma aggiunge: “Anche quando frequento la scuola, penso sempre ai documenti, diventa un’ossessione…”. Mohammed ha ragione. Rischia di diventare presto uno dei tanti “fantasmi” dell’Emergenza Nord Africa. Infatti, in questi primi mesi del 2012, le commissioni delle prefetture stanno bocciando, una dopo l’altra, il 75% delle domande di asilo politico di chi è scappato dalla Libia. La guerra, le minacce e, in alcuni casi, le torture subite sono ininfluenti: la Convenzione di Ginevra parla chiaro e prevede che per ottenere la protezione internazionale debba esserci persecuzione nel Paese di origine, non in quello in cui si risiede. Per tale ragione, i volontari del Naga, che dal 1987 garantiscono assistenza legale e sanitaria agli immigrati a Milano, hanno fin da subito espresso una forte preoccupazione, oltre che per la carenza di servizi e di assistenza psicologica, per l’assenza di informazioni adeguate circa la procedura di richiesta di protezione internazionale. Questa raffica di dinieghi era facilmente prevedibile. 

Anche Mohammed ha ricevuto una risposta negativa; ora, come gi altri richiedenti diniegati, ha presentato ricorso e pertanto può rimanere regolarmente in Italia ancora per qualche mese. Ma se non ci sarà un provvedimento ad hoc, è facile fare una previsione per il passo successivo: i ricorsi saranno respinti e inizierà la clandestinità. Ha detto don Roberto Davanzo: “È  necessario che la politica progetti qualcosa. Altrimenti che facciamo? Lasciamo che vadano a ingrossare le fila degli immigrati irregolari?”. Con il paradosso di uno Stato che ha speso milioni di euro per persone che poi, pur potendolo prevedere, rende clandestini. A questo punto, la prassi avviata nella scorsa primavera – la presentazione in maniera quasi automatica della domanda di asilo politico, senza dare le informazioni e l’assistenza necessaria – va corretta. È quanto chiede l’Asgi (Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione) in un documento sottoscritto dalle principali associazioni che si occupano dei migranti a Milano (Naga, Arci, Casa della Carità,…). La richiesta al Governo è chiara: la concessione di un permesso umanitario a tutti i profughi delle rivolte in Nord Africa, anche a coloro, come Mohammed, che sono scappati dopo il 5 aprile 2011.

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