05/02/2011
Il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano con il premier Silvio Berlusconi.
Nel colmo di una tempesta che vede i poteri dello Stato “l’un contro l’altro armati” (potere esecutivo contro magistratura, seconda carica contro terza carica dello Stato), Giorgio Napolitano è in questo momento una figura centrale, non solo per gli equilibri istituzionali e politici ma per il Paese stesso.
L’attuale capo dello Stato, come si è visto anche nella sua acclamatissima trasferta a Bergamo, “città dei Mille”, prosegue nel solco del suo predecessore Ciampi, che ha sempre cercato di iscrivere il federalismo nei binari del patriottismo costituzionale. E’ Ciampi ad aver recuperato il culto del tricolore, a ripristinare il 2 giugno, a riportare al centro la Carta con i suoi valori, i suoi diritti e i suoi doveri fondamentali. Napolitano ripropone questo ruolo e lo rilancia.
La sua missione è ancora più difficile del suo predecessore, perché al Colle tocca tenere unito un Paese molto sfilacciato e diviso, che rischia di smarrire il senso della nazione: destra, centro e sinistra, berlusconiani e antiberlusconiani, guelfi e ghibellini, localisti e statalisti. Napolitano sta facendo uno sforzo enorme per ricomporre il federalismo all’interno del quadro istituzionale e per inserirlo come strumento di progresso civile e politico del Paese e non come semplice bandiera della Lega Nord, come sta tentando di fare Bossi, da sbandierare come un trofeo per le prossime elezioni.
In questo contesto si inserisce il suo “altolà” al Governo. Il presidente della Repubblica rispedisce al mittente il testo del decreto sul federalismo fiscale municipale, adottatto giovedì sera dal Governo nonostante lo stop ottenuto poche ore prima alla “bicameralina” della Camera. Napolitano, nella lettera inviata a Berlusconi, spiega che non ci sono le condizioni per l'emanazione del decreto legislativo e afferma di «non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal Governo», rende noto il Quirinale “non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l'esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dell'art. 2 della legge n. 42 del 2009». Commi che sanciscono «l'obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari».
Manca insomma il passaggio parlamentare della comunicazione alla Camera e su questo il capo dello Stato non transige. Ma sul piano politico, sembra suggerirci Napolitano, ci si chiede come possa un provvedimento che muterà così profondamente la fisionomia del Paese essere votato in queste condizioni, per una manciata di voti, dopo tante peripezie ai limiti della correttezza istituzionale, invece di essere largamente condiviso, a cominciare da tutte le forze politiche del Paese.
Francesco Anfossi