Servizi alla persona, la forza dei volontari

Il V rapporto Auser sugli Enti locali e la sussidiarietà del no profit: mancano i fondi, si punta sulle energie del Terzo settore

I Comuni delegano...

02/05/2012

L'Auser nazionale ha appena pubblicato il V rapporto su Enti locali e Terzo settore per inquadrare i cambiamenti del Welfare in Italia. La prima considerazione che si evince dai dati è che il settore pubblico è costretto a fare un passo indietro, forse due. E proprio per questo il Terzo settore, in tutte le sue forme, diventa strumento indispensabile nella gestione dei servizi alla persona. In un'ottica di esternalizzazioni, la percentuale dei servizi sociali gestiti direttamente dai Comuni cala complessivamente al 42%: nel Nord-Ovest, addirittura, la riduzione arriva fino al 24,2%, mentre al Sud si arriva a quota 54%. In aumento, invece, le convenzioni con il volontariato. Il problema che si pone, a questo proposito, è cercare di inquadrare meglio dal punto di vista normativo i ricorsi al Terzo settore che non può e non deve essere la ruota di scorta di un sistema solo perché costa meno. Gli ultimi dati raccolti, infatti, raccontano proprio questa verità: un'indagine sui bandi di concorso e capitolati d'appalto, indetti da Comuni da ottobre 2011 a marzo 2012, parlano di un'erogazione di prestazioni sociali mediante contratti atipici.


Ulteriore testimonianza della piega che sta prendendo il Welfare italiano sono i buoni lavoro, nella forma del lavoro accessorio. Negli ultimi due anni sono cresciuti esponenzialmente al punto che può essere ormai considerata la modalità prevalente di reclutamento del personale: accessorio un bel niente, dunque, perché più che integrare un servizio, lo si sostituisce. Il Rapporto dell'Auser ha preso in esame 216 procedure di assunzione:bene, solo 34 hanno previsto assunzioni a tempo indeterminati, 56 contratti a tempo determinato, 48 collaborazioni a progetto, coordinate e continuative, ben 78 contratti di collaborazione occasionale con erogazione di voucher proposti.

Alberto Picci
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